[Internasional] Krisis Migrasi Ceuta: Perhitungan Geopolitik Maroko dan Dilema Uni Eropa, Dijelaskan dalam 7 Tanya Jawab

Enklave "Ceuta" milik Spanyol di Afrika Utara telah mengalami insiden lintas batas berskala besar, memicu kekhawatiran dalam kebijakan imigrasi Uni Eropa. Di mana tepatnya Ceuta? Mengapa warga Maroko berani menyeberang secara ilegal? Apakah insiden ini melibatkan perhitungan geopolitik Maroko? Radio Taiwan International (RTI) telah merangkum 7 tanya jawab utama untuk pemahaman yang komprehensif. Menurut laporan media asing, dalam beberapa hari terakhir, lebih dari 60.000 orang telah tiba di Ceuta. Namun, sebagian besar telah dipulangkan ke Maroko, hanya menyisakan kelompok kecil migran yang masih berkeliaran di daerah tersebut. Pihak berwenang Spanyol melaporkan 72 kematian sejauh ini, tetapi Asosiasi Hak Asasi Manusia Maroko (AMDH) menyatakan jumlah korban tewas sebenarnya mendekati 130 orang, dengan puluhan lainnya masih hilang. Majalah TIME AS melaporkan bahwa pemimpin Ceuta, Juan Jesus Vivas, menyatakan dalam sebuah wawancara bahwa skala masuknya orang-orang tersebut "seolah-olah 1 juta orang secara ilegal memasuki Spanyol." Di mana "Ceuta"? Apa itu "enklave"? Ceuta adalah wilayah semenanjung di pantai utara Afrika dengan luas 19,9 kilometer persegi. Ini adalah salah satu dari dua enklave Spanyol di benua Afrika, yang lainnya adalah Melilla, yang terletak sekitar 220 kilometer di tenggara Ceuta. Kedua kota otonom Spanyol ini adalah satu-satunya perbatasan darat antara Uni Eropa dan Afrika. Ceuta dipisahkan dari daratan Spanyol hanya oleh Selat Gibraltar. Dengan populasi sekitar 83.000 jiwa, Ceuta terdiri dari umat Kristen dan Muslim, termasuk penduduk dari Maroko dan Spanyol, serta komuter lintas batas. Penduduk di sana umumnya hidup berdampingan secara damai sejak lama. "Enklave" merujuk pada wilayah suatu negara atau daerah yang secara geografis sepenuhnya dikelilingi oleh wilayah negara lain, sehingga tidak terhubung dengan bagian utama negaranya. Terletak di Afrika Utara, mengapa termasuk wilayah Spanyol? Menurut media internasional AnewZ yang berbasis di Baku, Ceuta telah menjadi pelabuhan dan benteng militer penting selama berabad-abad karena lokasi strategisnya. Sebelum pasukan Portugis merebut Ceuta pada tahun 1415, wilayah tersebut pernah dikuasai oleh berbagai rezim Mediterania dan Afrika Utara. Setelah mahkota Spanyol dan Portugis bergabung pada tahun 1580, Ceuta dimasukkan ke dalam kekuasaan monarki Iberia. Ketika Portugal mendapatkan kembali kemerdekaannya pada tahun 1640, Ceuta tetap berada di bawah kekuasaan Spanyol. Perjanjian Lisbon yang ditandatangani pada tahun 1668 secara resmi mengakui pengakuan Portugal atas kedaulatan Spanyol atas Ceuta. Pada tahun 1995, Spanyol memberikan status otonomi kepada Ceuta, tetapi dalam peraturan otonominya, Ceuta didefinisikan sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari Spanyol, sambil memberikan wewenang kepada Ceuta untuk mengelola urusan lokal melalui parlemen dan pemerintahannya sendiri. Maroko telah lama menentang kedaulatan Spanyol atas Ceuta dan Melilla, menganggapnya sebagai sisa-sisa penjajahan Eropa. Spanyol membantah klaim ini, menekankan bahwa Ceuta dan Melilla adalah bagian integral dari wilayah Spanyol. Dengan pertahanan perbatasan yang ketat, mengapa para migran masih menuju ke sana? Laporan The Guardian dari Inggris menyatakan bahwa setidaknya sejak pertengahan 1990-an, ribuan orang telah menyeberangi Laut Mediterania dari negara-negara Afrika Utara dan Turki untuk mencari suaka di Eropa. Menurut Canadian Broadcasting Corporation (CBC), Spanyol adalah salah satu gerbang utama bagi migran untuk masuk ke Eropa. Beberapa berharap mencari peluang ekonomi yang lebih baik, sementara yang lain melarikan diri dari konflik kekerasan di negara asal mereka. Di antaranya, Ceuta dan Melilla dianggap sebagai tujuan penting dari Maroko dan wilayah lain di Afrika ke Spanyol, sehingga kedua lokasi dilengkapi dengan fasilitas pertahanan perbatasan yang ketat. Umumnya, banyak migran yang tiba di Ceuta atau Melilla segera dipulangkan, sementara yang lain ditempatkan di pusat penerimaan pencari suaka untuk disaring, dengan harapan dapat mengajukan suaka di Spanyol. Menghadapi risiko penyeberangan ilegal, kesulitan apa yang dihadapi kaum muda Maroko? Warga Maroko telah lama menyatakan ketidakpuasan terhadap kegagalan layanan publik dan kemiskinan. Protes besar-besaran meletus pada akhir tahun lalu. Banyak kaum muda telah menunggu kesempatan untuk menyeberangi perbatasan dan mencari prospek yang lebih baik. Menurut statistik resmi, meskipun tingkat pengangguran nasional Maroko sedikit menurun menjadi 13% pada tahun 2025, tingkat pengangguran kaum muda berusia 15-24 tahun tetap setinggi 37,2%. Kesalahpahaman putusan pengadilan, bagaimana insiden lintas batas bisa lepas kendali dalam semalam? Associated Press melaporkan bahwa otoritas di Ceuta dan Madrid mengaitkan insiden ini dengan putusan terbaru Mahkamah Agung Spanyol, yang melarang "pemulangan segera" bagi migran yang tiba melalui laut, sama seperti mereka yang tiba melalui darat atau memanjat pagar perbatasan. Perdana Menteri Spanyol Pedro Sanchez menyatakan bahwa jaringan penyelundup manusia salah menafsirkan putusan ini, tetapi ia juga mengakui bahwa putusan tersebut mungkin telah memicu kekacauan. Meskipun putusan tersebut tidak melegalkan masuk secara ilegal, juga tidak menjamin bahwa mereka yang berenang sampai tujuan dapat tinggal di Spanyol, berita ini menyebar dengan cepat di media sosial Maroko mulai 30 Juli, menyebabkan semakin banyak orang mencoba berenang ke Ceuta. Media Maroko Hespress melaporkan bahwa bahkan ada grup di Facebook yang membagikan peta ke Ceuta, teknik penyeberangan ilegal, dan informasi pembelian sepatu katak untuk membantu orang menyeberangi laut. CNN melaporkan bahwa Gemma Pinyol-Jimenez, direktur kebijakan imigrasi dan keragaman di lembaga pemikir Instrategies, mengatakan, "Putusan ini hanya berarti bahwa orang tidak dapat didorong kembali langsung di laut karena tidak ada batas resmi di laut... Tujuannya adalah untuk memfasilitasi penegakan hukum polisi, tetapi itu tidak berarti orang-orang ini dapat tinggal di Ceuta." Daniel Thym, seorang profesor hukum di Universitas Konstanz di Jerman, menyatakan, "Penting untuk dipahami bahwa gerakan migrasi hampir tidak pernah disebabkan oleh satu faktor saja. Putusan ini mungkin merupakan pemicu, tetapi ada banyak faktor lain yang berperan di baliknya." Pergulatan tersembunyi, konflik geopolitik apa yang terlibat? Namun, insiden kali ini mungkin terkait dengan persaingan antara Maroko dan Aljazair. Kunjungan Sanchez baru-baru ini ke Aljazair mungkin menjadi salah satu pemicu di balik insiden ini. Laporan The Guardian menyebutkan bahwa insiden lintas batas besar terakhir terjadi pada Mei 2021. Saat itu, Spanyol memutuskan untuk mengizinkan pemimpin gerakan kemerdekaan Sahara Barat, Front Polisario, untuk menerima perawatan COVID-19 di Spanyol, yang membuat Maroko tidak senang. Maroko kemudian melonggarkan kontrol perbatasannya, yang menyebabkan sekitar 10.000 migran menyeberang ke Ceuta. Matteo Villa, seorang peneliti migrasi di ISPI (Institut Studi Kebijakan Internasional) Italia, menyatakan bahwa sangat mungkin ada faktor politik yang terlibat dalam insiden ini, dan Maroko mungkin menggunakan pelonggaran kontrol perbatasan untuk menegaskan "kendali" mereka. Dia mengatakan bahwa otoritas Maroko tahu bahwa tindakan semacam itu akan memicu reaksi keras di Eropa, dan Maroko "senang melihat negara-negara Eropa saling bertikai." Reaksi berantai, bagaimana krisis ini mengguncang politik Eropa? Gelombang masuk migran ini dengan cepat menjadi sorotan politik di seluruh Eropa. Majalah TIME melaporkan bahwa dalam politik Spanyol, tokoh-tokoh sayap kanan menggunakan insiden ini untuk menargetkan pemerintah sayap kiri yang pro-imigran pimpinan Sanchez. Sementara negara-negara Eropa lainnya secara bertahap memperketat kebijakan imigrasi, pemerintah Sanchez awal tahun ini mengumumkan rencana legalisasi imigran, yang diharapkan dapat memberikan jalur hukum bagi sekitar 500.000 imigran yang sudah tinggal di Spanyol tanpa status hukum. Namun, kini lebih dari 1 juta orang telah mengajukan permohonan. Mengenai negara-negara Uni Eropa, CNN melaporkan bahwa Italia mengumumkan penerapan kontrol perbatasan sementara bagi pendatang dari Spanyol, sementara Prancis menyatakan akan memperketat pemeriksaan perbatasan. Partai oposisi Spanyol menuduh pemerintah Sanchez gagal mengendalikan perbatasan negara, dan para pemimpin Eropa kembali menyerukan kebijakan imigrasi yang lebih ketat. Al Jazeera melaporkan bahwa Uni Eropa mengumumkan akan mengadakan pertemuan video pada tanggal 4 untuk membahas langkah-langkah respons yang cepat dan terkoordinasi, guna mencegah "terjadinya pergerakan lintas batas yang tidak terkendali lebih lanjut."