[Keuangan] Kolom Tsai Ming-fang: "Jaringan Transshipment Bayangan" Terungkap, Ekspor Tiongkok Akan Menghadapi Lebih Banyak Tantangan
RtiTalk 小編9 hari lalu
Saat Amerika Serikat dan Tiongkok masih mendiskusikan implementasi kesepakatan dari "Pertemuan Puncak Chuan-Xi" pada pertengahan Mei, pemerintah AS merilis laporan tentang "Penipuan Transshipment Besar" (The Great Transshipment Scam) pada tanggal 13 bulan ini. Laporan tersebut terutama menjelaskan bagaimana Tiongkok menghindari tarif AS dengan melakukan transshipment barang melalui negara ketiga. Laporan tersebut menunjukkan bahwa, mengingat situasi pemerintah AS dengan nilai transshipment ilegal sebesar $75 miliar per tahun, "jaringan transshipment bayangan" Tiongkok diyakini telah menggantikan 450.000 pekerjaan domestik AS, menyebabkan kerugian PDB (Produk Domestik Bruto) sebesar $113 miliar hingga $150 miliar, dan akibatnya menyebabkan kerugian pendapatan pajak AS sekitar $19 miliar hingga $26 miliar per tahun.
Metode Klasifikasi "Transshipment Ilegal" oleh AS
Laporan "Penipuan Transshipment Besar" mengklasifikasikan negara-negara yang berisiko melakukan transshipment ilegal dalam perdagangan dengan Tiongkok ke dalam tiga jenis. Jenis pertama adalah "Pemimpin Skala yang Beragam" (Diversified Scale Leaders), yaitu negara-negara dengan basis industri yang beragam dan platform ekspor utama ke AS dalam blok perdagangan. Taiwan, Uni Eropa, Jepang, Meksiko, dan Korea Selatan semuanya termasuk dalam kategori ini. Jenis kedua adalah "Pemimpin Skala dengan Integrasi Ekonomi yang Signifikan dengan Tiongkok" (Scale Leaders with Significant Economic Integration with China), seperti Vietnam, Thailand, Malaysia, dan Indonesia, yang telah terintegrasi secara mendalam ke dalam jaringan manufaktur yang berdekatan dengan Tiongkok (China-adjacent manufacturing networks). Jenis ketiga adalah "Target Kecil yang Oportunistik dari Tiongkok" (Small, Opportunistic Chinese Targets), yang mencakup banyak negara yang berpartisipasi dalam Belt and Road Initiative Tiongkok, termasuk Singapura.
Temuan Laporan Sejalan dengan Perubahan Rute Perdagangan Tiongkok dalam Beberapa Tahun Terakhir
Selain AS, Uni Eropa dan negara-negara dalam kategori kedua adalah pasar ekspor utama Tiongkok dalam beberapa tahun terakhir. Menurut data dari Administrasi Umum Bea Cukai Tiongkok, pada paruh pertama tahun 2026, total impor dan ekspor Tiongkok mencapai $3,67 triliun, meningkat 21,2% dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Nilai ekspor adalah $2,13 triliun, naik 17,6% YoY, dan total nilai impor adalah $1,55 triliun, naik 26,6% YoY. Dari segi nilai perdagangan, tiga mitra dagang utama Tiongkok adalah ASEAN, Uni Eropa, dan AS. ASEAN menyumbang 17,0% dari total perdagangan Tiongkok, dengan pertumbuhan yang menonjol sebesar 22,5% pada paruh pertama tahun ini. Uni Eropa menyumbang 12,2%, dengan peningkatan YoY sebesar 14,2%. AS tetap menjadi negara tunggal terbesar, menyumbang 7,9%, tetapi menurun 0,1% YoY.
Data perdagangan Tiongkok dengan mitra dagang utamanya memang sejalan dengan sebagian isi laporan "Penipuan Transshipment Besar" AS. Di tengah tren restrukturisasi rantai pasokan global, pembedaan spesifik pemerintah AS terhadap "kandungan Tiongkok" dalam angka perdagangan pasti akan memaksa pemerintah di seluruh dunia untuk lebih memperhatikan masalah penipuan asal negara untuk produk-produk Tiongkok.
Setelah "Jaringan Transshipment Bayangan" Terungkap, Negara-negara Akan Memiliki Lebih Banyak Tawar-menawar untuk Memblokir Persaingan Harga Rendah Tiongkok
Bagi Tiongkok, pertumbuhan ekonomi dalam beberapa tahun terakhir sebagian besar berasal dari kontribusi sektor ekspor karena kurangnya permintaan efektif. Oleh karena itu, jika AS dapat secara efektif memerangi penipuan asal negara untuk produk-produk Tiongkok, risiko penurunan ekonomi Tiongkok yang berkelanjutan akan meningkat. Selain itu, Uni Eropa dalam beberapa tahun terakhir menghadapi persaingan harga rendah yang timbul dari kelebihan kapasitas produksi Tiongkok, yang telah merugikan banyak negara dan industri di Uni Eropa. Sebagai contoh, Jerman, ekspornya ke Tiongkok pada paruh pertama tahun 2026 menurun lebih dari 12% dibandingkan periode yang sama tahun lalu, sementara impornya meningkat 8,9%, memperlebar defisit perdagangan Jerman dengan Tiongkok hampir 40% menjadi $63,56 miliar.
Untuk mencegah industri Uni Eropa terus terpengaruh oleh persaingan harga rendah dari produsen Tiongkok, Uni Eropa tidak hanya terus melakukan investigasi anti-dumping terhadap lebih banyak produk Tiongkok tetapi juga berencana untuk menerapkan "Undang-Undang Akselerator Industri" (Industrial Accelerator Act) untuk meningkatkan proporsi produksi domestik di negara-negara Uni Eropa. Untuk menghindari eskalasi konflik perdagangan antara Uni Eropa dan Tiongkok, kedua belah pihak, Uni Eropa dan Tiongkok, juga telah membentuk mekanisme konsultasi perdagangan dan investasi, mirip dengan pendekatan antara AS dan Tiongkok. Mekanisme ini dibagi menjadi empat kelompok kerja: keseimbangan perdagangan dan investasi, kontrol ekspor, kekayaan intelektual, dan WTO. Tujuan utamanya adalah untuk mengurangi konflik perdagangan dan investasi. Jika mekanisme konsultasi beroperasi secara efektif, Tiongkok tidak akan dapat terus mengeksploitasi pasar Uni Eropa melalui taktik "harga rendah", dan ekspor Tiongkok akan menurun.
Terakhir, setelah AS merilis laporan investigasi asal negara untuk Tiongkok, banyak negara yang terkena dampak penipuan asal negara Tiongkok, termasuk Taiwan, harus mengusulkan metode yang kredibel untuk melawannya agar tidak dikenakan tarif tambahan oleh pemerintah AS. Jika mereka tidak dapat menyajikan pendekatan yang meyakinkan, negara-negara ini harus mengurangi impor mereka dari Tiongkok untuk mengurangi risiko menjadi alat penipuan asal negara Tiongkok. Pada saat ini, momentum ekspor Tiongkok akan semakin menurun, dan penurunan Tiongkok akan semakin meluas.
Penulis: Tsai Ming-fang, Profesor Ekonomi di Tamkang University
Tautan Sumber: https://www.rti.org.tw/news?uid=3&pid=226483
Bagaimana perasaan Anda tentang artikel ini?
0 orang bereaksi