[Internasional] Menjauh dari Model Tiongkok, Ekonomi Vietnam Belajar dari Model Chaebol Korea Selatan

Di masa lalu, penataan ekonomi Vietnam secara umum dianggap "meraba-raba batu untuk menyeberangi sungai" (摸著中國過河), belajar dari jejak pembangunan Tiongkok. Namun, para ahli percaya bahwa dalam beberapa tahun terakhir, seiring dengan meningkatnya pentingnya perusahaan swasta, Vietnam telah berpisah dari model Tiongkok dan kini mencontoh model "chaebol" Korea Selatan, secara giat membina konglomerat swasta domestik untuk meningkatkan posisinya dalam rantai industri. Di jalanan Hanoi yang ramai, dipenuhi dengan mobil-mobil VinFast dari Vingroup, grup perusahaan terbesar di Vietnam; di sebelahnya, kawasan perumahan mewah dan vila adalah karya Vinhomes. Proyek "Peremajaan Besar Hanoi" yang sedang berlangsung, banyak proyek pengembangan infrastruktur yang dikerjakan oleh Vingroup, seperti proyek kereta api berkecepatan tinggi senilai miliaran dolar yang menghubungkan Hanoi dengan Ha Long Bay di timur laut, yang juga dikerjakan oleh VinSpeed milik Vingroup bekerja sama dengan Siemens Mobility dari Jerman. Tidak Lagi "Meraba-raba Batu untuk Menyeberangi Sungai": Berpisah dari Model Tiongkok Model pembangunan ekonomi Vietnam di masa lalu sering digambarkan sebagai "meraba-raba batu untuk menyeberangi sungai", berpusat pada "sentralisasi kekuasaan satu partai komunis yang dikombinasikan dengan ekonomi pasar", dan belajar dari Tiongkok dalam menerapkan kebijakan "Doi Moi" (pembaharuan dan keterbukaan) yang serupa. Pemisahan politik dan ekonomi, kepemilikan tanah oleh negara, dominasi perusahaan milik negara, mengikuti jalur "pabrik dunia" Tiongkok, dll., reformasi ekonomi Vietnam tertinggal sekitar 10 tahun di belakang Tiongkok, banyak alat kebijakan dan peraturan sering kali disesuaikan dengan merujuk pada jalan yang telah dilalui Tiongkok. Di bawah model Tiongkok, kontrak infrastruktur besar diberikan kepada perusahaan milik negara. Vietnam di masa lalu juga sangat bergantung pada perusahaan negara untuk mendorong pertumbuhan ekonomi, tetapi beberapa perusahaan akhirnya menanggung utang besar dan terjerat skandal korupsi. Oleh karena itu, penugasan proyek kereta api berkecepatan tinggi kepada Vingroup, sebuah grup industri swasta domestik, menandai perubahan kebijakan yang simbolis. Tren ini juga terlihat. Pada Mei tahun lalu, Komite Sentral Partai Komunis Vietnam mengeluarkan Resolusi No. 68, yang untuk pertama kalinya dalam dokumen resmi mengangkat ekonomi swasta menjadi "kekuatan pendorong terpenting" ekonomi Vietnam. Sebelumnya, perusahaan swasta lebih sering diposisikan sebagai "kekuatan penting" atau "kekuatan pelengkap", yang dianggap oleh kalangan ekonomi Vietnam sebagai titik balik bersejarah bagi perkembangan ekonomi swasta. Resolusi tersebut bertujuan untuk menggandakan jumlah perusahaan swasta menjadi 2 juta pada tahun 2030, sambil juga menyerukan "penghapusan konsep, sikap, dan prasangka usang terhadap ekonomi swasta", serta menjamin hak milik pribadi, kebebasan berusaha, dan hak persaingan yang adil. Hal ini sebagian besar menunjukkan "perbedaan" yang signifikan dari jalur ekonomi Tiongkok dalam beberapa tahun terakhir. Meskipun kedua negara diperintah oleh partai komunis dan telah melalui reformasi dari ekonomi terencana ke ekonomi pasar, mereka telah memilih arah yang berlawanan dalam penyesuaian struktural ekonomi baru-baru ini. Belajar dari Sistem Chaebol Domestik Korea Selatan: Vietnam Membina Konglomerat Terkemuka Domestik Sebuah analisis Financial Times pada tanggal 11 melaporkan bahwa sebagai bagian dari reformasi komprehensif, To Lam, pemimpin paling berkuasa di Vietnam dalam beberapa dekade, sedang mencoba meniru "model chaebol Korea Selatan" untuk menciptakan perusahaan terkemuka tingkat nasional, memprioritaskan perusahaan-perusahaan ini untuk mengambil proyek-proyek besar, dan menyediakan lahan serta saluran pembiayaan. Nguyen Ba Hung dari Asian Development Bank (ADB) mengatakan kepada surat kabar tersebut, "Resolusi No. 68 telah meningkatkan kepercayaan sektor swasta dalam berinvestasi pada aset jangka panjang (seperti infrastruktur), tampaknya mengambil pelajaran dari model chaebol Korea." Financial Times menulis bahwa sejak tahun 1960-an, sistem chaebol telah menjadi kunci industrialisasi pesat Korea Selatan dan "Keajaiban Sungai Han". Seoul mendorong pengembangan konglomerat yang dijalankan keluarga, terdiversifikasi, dan berorientasi ekspor melalui insentif, pembiayaan berbiaya rendah, dan keringanan pajak, yang mengubah lanskap ekonomi Korea Selatan. Didorong oleh investasi asing selama bertahun-tahun, Vietnam adalah salah satu penerima manfaat terbesar dari perang dagang AS-Tiongkok, dengan banyak lini produksi yang pindah dari Tiongkok ke sini. Saat ini, Amerika Serikat menyumbang hampir sepertiga dari total ekspor Vietnam. Namun, model Tiongkok memiliki keterbatasan. Vietnam berupaya untuk keluar dari "jebakan pendapatan menengah" dan tidak ingin lagi hanya menjadi "pabrik perakitan" global "Made in Vietnam", berharap dapat mengubah rantai industrinya dari bawah ke atas melalui transformasi teknologi. Untuk mengubah model ekonominya yang terlalu bergantung pada ekspor dan investasi asing langsung, para analis menunjukkan bahwa Hanoi sedang belajar dari Korea Selatan untuk membangun raksasa perusahaan domestik. Tahun lalu, sektor swasta menyumbang setengah dari total PDB Vietnam, sementara sektor publik menyumbang 21%. Selain Vingroup, produsen otomotif dan industri mesin serbaguna terbesar di Vietnam, Truong Hai Auto Corporation (THACO), produsen baja Hoa Phat Group, dan pemimpin teknologi telekomunikasi FPT juga merupakan calon chaebol. Model Chaebol Korea Selatan Mungkin Merugikan UMKM: Fokus pada Eksekusi Menurut statistik Bank Dunia, dari tahun 2025 hingga April 2026, Vietnam telah mengesahkan lebih dari 86 undang-undang dan 300 peraturan untuk menyederhanakan birokrasi dan menghilangkan hambatan peraturan. Jian Xin Heng, Analis Senior Risiko Negara Asia di BMI, sebuah lembaga riset di bawah Fitch Solutions, mengatakan kepada Financial Times bahwa kelemahan ekonomi Vietnam yang pertama adalah pertumbuhan produktivitas yang rendah, dan yang kedua adalah peran sektor publik yang terlalu besar dalam aktivitas ekonomi. Rangkaian reformasi di Hanoi ini bertujuan untuk mengatasi defisiensi struktural ekonomi jangka panjang ini. Meskipun para analis umumnya sepakat tentang perlunya memberdayakan sektor swasta, beberapa orang menunjukkan bahwa perusahaan terkemuka Vietnam mungkin menghadapi tantangan serupa dengan chaebol Korea Selatan. Nguyen Ba Hung menyatakan, "Adalah wajar untuk mendukung beberapa perusahaan terkemuka agar memainkan peran kepemimpinan. Namun, pada saat yang sama, mereka kemungkinan akan membentuk monopoli alami di pasar domestik, sehingga menyulitkan perusahaan yang lebih kecil untuk mendapat manfaat." Jian Xin Heng menambahkan, jika subsidi dan dukungan pemerintah salah arah, sumber daya publik akan terbuang sia-sia. Laporan Bank Dunia pada bulan Mei menunjukkan bahwa arah kebijakan Vietnam secara umum sudah benar, tetapi pertanyaan apakah eksekusi dapat mengikutinya adalah masalah yang lebih sulit. (Editor: Liu Xianghua)