[สองฝั่งช่องแคบ] RFI: "อาจจะ" มากเกินไป - กฎระเบียบการเข้า-ออกเมืองใหม่ของจีนสร้างความหวาดหวั่น
RtiTalk 小編21 วันที่แล้ว
"ข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหารการเข้า-ออกเมือง" ของคณะมนตรีแห่งรัฐในประเทศจีน ซึ่งไม่ได้มีการเปิดตัวอย่างเป็นทางการ ได้ก่อให้เกิดความตื่นตระหนกอย่างมาก ความเห็นทางออนไลน์แสดงให้เห็นว่าบางคนปลอบใจตัวเอง โดยคิดว่าเรื่องนี้ไม่เกี่ยวข้องกับคนทั่วไปมากนัก อย่างไรก็ตาม คนอื่นๆ เชื่อว่ากฎระเบียบนี้มีความคลุมเครือในพื้นผิว แต่มีความเป็นอัตวิสัยสูงและตามอำเภอใจอย่างมาก ก่อให้เกิดเครือข่ายที่มองไม่เห็นซึ่งสามารถกักขังใครก็ได้ ไม่ว่าจะเป็นคนทั่วไปหรือไม่ก็ตาม
ตามรายงานของเว็บไซต์ภาษาจีนของ Radio France Internationale (RFI) กฎระเบียบใหม่ได้ใช้คำว่า "อาจจะ" ซ้ำๆ กัน ทำให้เกิดความยืดหยุ่นและขอบเขตที่กว้างขวางอย่างมาก บุคคลอาจถูกห้ามไม่ให้ออกจากประเทศตามการคาดเดา "ที่อาจจะ" นอกจากนี้ รัฐบาลระดับมณฑล กระทรวงพาณิชย์ และแม้แต่หน่วยงานระดับอำเภอ ก็สามารถห้ามบุคคลไม่ให้ออกจากประเทศได้โดยอ้าง "อันตรายที่อาจเกิดขึ้น"
"กฎหมายว่าด้วยการตรวจลงตราของสาธารณรัฐประชาชนจีน" ได้มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในปี 2550 ซึ่งอนุญาตให้พลเมืองจีนยื่นขอหนังสือเดินทางและเดินทางไปต่างประเทศได้โดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ จนถึงขณะนี้ยังไม่ถึง 20 ปี อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบใหม่ได้เพิ่มข้อจำกัดและการควบคุมชายแดนสำหรับการเข้า-ออกเมืองอย่างมาก และมีขอบเขตที่กว้างขวางมาก ซึ่งอาจนำไปสู่ปัญหามากมายสำหรับผู้ที่ต้องการเดินทางออกจากประเทศตั้งแต่นี้เป็นต้นไป
เกี่ยวกับข้อกำหนดในการห้ามเดินทางไปยังประเทศและภูมิภาคที่มีความเสี่ยงสูง ผู้ใช้อินเทอร์เน็ตบางคนตั้งคำถามว่าเหตุใดกระทรวงการต่างประเทศของจีนจึงได้ออกประกาศเตือนและคำแนะนำหลายครั้งสำหรับประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับญี่ปุ่น ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2568 ถึงมีนาคม 2569 จีนได้ออกประกาศเตือนด้านความปลอดภัยอย่างน้อย 5 ครั้ง โดยปรับระดับคำจาก "เดินทางด้วยความระมัดระวัง" เป็น "หลีกเลี่ยงการเดินทาง" อย่างไรก็ตาม สำหรับประเทศเช่นเมียนมาร์และกัมพูชา ซึ่งพลเมืองจีนถูกลักพาตัวซ้ำแล้วซ้ำเล่า ไม่มีการออก "ประกาศเตือนด้านความปลอดภัย" และไม่เคยถูกระบุว่าเป็นประเทศหรือภูมิภาคที่มีความเสี่ยงสูง
มีรายงานว่าข้อมูลที่เปิดเผยบนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียบ่งชี้ว่ากฎระเบียบใหม่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 15 กันยายนนี้ บริษัทรัฐวิสาหกิจจีนบางแห่งที่ไม่เกี่ยวข้องกับธุรกิจที่เป็นความลับ ได้เริ่มเข้มงวดการอนุมัติการเดินทางออกนอกประเทศของพนักงานแล้ว พนักงานคนหนึ่งโพสต์เมื่อวันที่ 2 สิงหาคมว่าบริษัทของเขาได้ระบุให้ญี่ปุ่นเป็น "ภูมิภาคที่มีความเสี่ยงสูง" และห้ามการเดินทางไปที่นั่น รวมถึงห้ามเดินทางไปฟิลิปปินส์ด้วย
ข้อกำหนดที่บังคับให้ "ห้ามเดินทางไปยังประเทศและภูมิภาคที่มีความเสี่ยงสูง" เมื่อจำเป็น จะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อบุคคลที่วางแผนจะไปศึกษาต่อ ท่องเที่ยว ทำธุรกิจ หรือเยี่ยมญาติในภูมิภาคที่เกี่ยวข้อง ซึ่งจะนำไปสู่ผลลัพธ์ที่คาดเดาไม่ได้สำหรับชีวิตส่วนตัว แผนการ และการลงทุนทางการเงินอย่างไม่ต้องสงสัย
ข้อกำหนดใหม่ที่ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง "ขอให้แสดงและจัดหาเอกสาร ข้อมูล ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ และข้อมูลอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง" เมื่อตรวจสอบเหตุผลในการสมัครขอเข้า-ออกเมือง ก็ก่อให้เกิดคำถามมากมายเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง "ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์และข้อมูลอื่นๆ" หมายถึงอะไร? น่าจะหมายถึงเนื้อหาในโทรศัพท์มือถือส่วนตัวและคอมพิวเตอร์ รวมถึงข้อมูลที่แลกเปลี่ยนกันบนโซเชียลมีเดีย ข้อมูลดังกล่าวมีลักษณะส่วนตัว การสนทนามักจะสบายๆ แต่อาจละเมิดกฎระเบียบใหม่ที่กล่าวถึง "การเผยแพร่ข้อมูลเท็จ การโฆษณาเกินจริง หรือการโฆษณาที่ทำให้เข้าใจผิด" ซึ่งจะนำไปสู่การห้ามไม่ให้ออกจากประเทศ
มาตรา 4 กำหนดว่า "พลเมืองจีนที่กระทำการผิดกฎหมายในต่างประเทศ ซึ่งเป็นอันตรายต่อความมั่นคงและผลประโยชน์ของชาติ จะถูกห้ามไม่ให้ออกจากประเทศเป็นระยะเวลา 6 เดือนถึง 3 ปี นับจากวันที่เดินทางกลับ" นักวิเคราะห์เชื่อว่านี่หมายถึงคำพูดและการกระทำของพลเมืองในต่างประเทศที่ถูกมองว่าไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของทางการ ซึ่งมีลักษณะข่มขู่และอาจสร้างผลกระทบที่ทำให้เกิดความหวาดกลัว: "แม้ว่าคุณจะอยู่ต่างประเทศ คุณก็ต้องระมัดระวังในการประพฤติตน" คำถามคือ "อันตรายต่อความมั่นคงและผลประโยชน์ของชาติ" หมายถึงอะไรกันแน่ ขอบเขตอยู่ที่ไหน และมาตรฐานคืออะไร บางคนกังวลว่าการโพสต์อะไรบางอย่างหรือพูดอะไรบางอย่างในต่างประเทศอาจถูกพิจารณาว่าเข้าข่าย
ข้อกำหนดอีกประการหนึ่งระบุว่า "หากความมั่นคงทางอุตสาหกรรมหรือความมั่นคงทางเทคโนโลยีของชาติอาจตกอยู่ในอันตราย หน่วยงานที่มีอำนาจที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงพาณิชย์ของคณะมนตรีแห่งรัฐ อาจตัดสินใจห้ามไม่ให้ออกจากประเทศ" สิ่งนี้ทำให้หลายคนที่ทำงานในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ การพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ ข้อมูล และอุตสาหกรรมอื่นๆ อยู่ในภาวะที่ไม่แน่นอน
"อันตรายต่อความมั่นคงทางอุตสาหกรรมของชาติ" คืออะไรกันแน่? นักวิเคราะห์ Finging กล่าวว่า บุคคลที่ทำการค้าชิป การให้คำปรึกษาด้านเทคนิค หรือแม้แต่คนที่พูดผิดบนโซเชียลมีเดียในต่างประเทศ ตามทฤษฎีแล้วก็อาจถูกจับอยู่ใน "กรอบ" นี้ได้ ดังนั้น อย่าคิดว่าคุณจะปลอดภัยเพียงเพราะคุณเป็น "คนตัวเล็ก ๆ"
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 6 กำหนดว่าสำหรับบุคคลที่ถูกตัดสินห้ามไม่ให้ออกจากประเทศตามกฎหมาย เหตุผลอาจแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรแก่บุคคลนั้นๆ แต่ "อาจไม่ต้องแจ้งให้บุคคลนั้นทราบ" หาก "อาจส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ การสืบสวนคดีอาญา ฯลฯ" สิ่งนี้เป็นการลิดรอนสิทธิ์ในการรับทราบข้อมูลล่วงหน้าของบุคคล ทำให้แผนการทั้งหมดของพวกเขาสลายไปในทันที และเพียงแค่ "ความเป็นไปได้" ก็เป็นการปฏิเสธโอกาสใดๆ ในการขอให้มีการตรวจสอบทางตุลาการ
กฎระเบียบใหม่ได้เพิ่มการกำกับดูแลหน่วยงานตัวแทนการศึกษาต่อ การย้ายถิ่นฐาน และการขอวีซ่า อย่างไรก็ตาม ผู้ใช้อินเทอร์เน็ตบางคนเชื่อว่าแง่มุมที่น่ากลัวที่สุดของกฎระเบียบใหม่คือ: ประการแรก การขยายขอบเขตการจำกัดการเข้า-ออกเมืองจากกลุ่มเฉพาะเดิมไปยังบุคคลทุกคนที่เดินทางออกจากด่านตรวจของจีน โดยไม่คำนึงถึงสัญชาติ ประการที่สอง การมอบอำนาจในการจำกัดการเดินทางให้กับเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองทุกระดับชั้น ซึ่งเพิ่มความเสี่ยงในการใช้อำนาจโดยมิชอบอย่างมาก ประการที่สาม มาตรฐานการตรวจสอบที่กว้างขวางอย่างยิ่ง ทำให้ไม่แน่นอนว่าบุคคลจะได้รับอนุญาตให้ออกจากประเทศหรือไม่
ดังนั้น เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองจึงมีอำนาจในการตัดสินใจอย่างมาก ซึ่งอาจนำไปสู่การตีความที่กว้างขึ้น หรือความเสี่ยงในการเพิ่มมาตรการที่เข้มงวดขึ้นในระหว่างการบังคับใช้ รัฐบาลระดับมณฑลสามารถตัดสินใจได้ กระทรวงพาณิชย์สามารถกีดกันบุคคลได้โดยอ้าง "อันตรายที่อาจเกิดขึ้น" และแม้แต่หน่วยงานระดับอำเภอ ก็สามารถตัดสินใจห้ามไม่ให้ออกจากประเทศได้ โดยมีมาตรฐานที่คลุมเครือ (บรรณาธิการ: Shen Zhenjiang)
ลิงก์แหล่งที่มา: https://www.rti.org.tw/news?uid=3&pid=224053
บทความนี้ทำให้คุณรู้สึกอย่างไร?
0 คนแสดงความรู้สึก