[การเงิน] คอลัมน์โดย ชาย หมิงฟาง: "เครือข่ายการขนส่งเงา" ถูกเปิดเผย การส่งออกของจีนจะเผชิญกับความท้าทายมากขึ้น
RtiTalk 小編9 วันที่แล้ว
ในขณะที่สหรัฐอเมริกาและจีนยังคงหารือเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อตกลงจากการประชุม "การประชุมสุดยอดชวน-สี่" ในช่วงกลางเดือนพฤษภาคม รัฐบาลสหรัฐฯ ได้เปิดเผยรายงานเกี่ยวกับ "กลโกงการขนส่งสินค้าครั้งใหญ่" (The Great Transshipment Scam) เมื่อวันที่ 13 ของเดือนนี้ รายงานนี้อธิบายเป็นหลักว่าจีนหลีกเลี่ยงภาษีนำเข้าของสหรัฐฯ ได้อย่างไรโดยการขนส่งสินค้าผ่านประเทศที่สาม รายงานระบุว่า เมื่อพิจารณาถึงสถานการณ์ที่รัฐบาลสหรัฐฯ มีการขนส่งสินค้าที่ผิดกฎหมายมูลค่า 75,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อปี "เครือข่ายการขนส่งเงา" ของจีนถูกมองว่าได้เข้ามาแทนที่งานในประเทศสหรัฐฯ จำนวน 450,000 ตำแหน่ง ทำให้ GDP (ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ) สูญเสียไป 113,000 ถึง 150,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ และส่งผลให้รายได้ภาษีของสหรัฐฯ สูญเสียไปประมาณ 19,000 ถึง 26,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อปี
วิธีการจำแนกประเภท "การขนส่งที่ผิดกฎหมาย" ของสหรัฐฯ
รายงาน "กลโกงการขนส่งสินค้าครั้งใหญ่" ได้จำแนกประเทศที่มีความเสี่ยงในการขนส่งสินค้าที่ผิดกฎหมายในการค้าระหว่างประเทศกับจีนออกเป็นสามประเภท ประเภทแรกคือ "ผู้นำด้านขนาดที่หลากหลาย" (Diversified Scale Leaders) ซึ่งเป็นประเทศที่มีฐานอุตสาหกรรมที่หลากหลายและเป็นแพลตฟอร์มการส่งออกหลักไปยังสหรัฐฯ ภายในกลุ่มการค้าต่างๆ เช่น ไต้หวัน สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น เม็กซิโก และเกาหลีใต้ ประเภทที่สองคือ "ผู้นำด้านขนาดที่มีการบูรณาการทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญกับจีน" (Scale Leaders with Significant Economic Integration with China) เช่น เวียดนาม ไทย มาเลเซีย และอินโดนีเซีย ซึ่งได้รวมเข้ากับเครือข่ายการผลิตที่อยู่ใกล้เคียงกับจีน (China-adjacent manufacturing networks) อย่างลึกซึ้ง ประเภทที่สามคือ "เป้าหมายเล็กๆ ที่จีนใช้ประโยชน์จากโอกาส" (Small, Opportunistic Chinese Targets) ซึ่งรวมถึงหลายประเทศที่เข้าร่วมในโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางของจีน และสิงคโปร์ก็ถูกจัดอยู่ในกลุ่มนี้ด้วย
ข้อค้นพบของรายงานสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงเส้นทางการค้าของจีนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
นอกเหนือจากสหรัฐอเมริกาแล้ว สหภาพยุโรปและประเทศในประเภทที่สองเป็นตลาดส่งออกหลักของจีนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จากข้อมูลของกรมศุลกากรจีน ในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 การนำเข้าและส่งออกทั้งหมดของจีนมีมูลค่า 3.67 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 21.2% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว โดยมูลค่าการส่งออกอยู่ที่ 2.13 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 17.6% เมื่อเทียบเป็นรายปี และมูลค่าการนำเข้ารวมอยู่ที่ 1.55 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 26.6% เมื่อเทียบเป็นรายปี ในแง่ของมูลค่าการค้า คู่ค้า 3 อันดับแรกของจีน ได้แก่ อาเซียน สหภาพยุโรป และสหรัฐอเมริกา อาเซียนคิดเป็น 17.0% ของการค้าทั้งหมดของจีน โดยมีการเติบโตที่โดดเด่น 22.5% ในช่วงครึ่งปีแรก สหภาพยุโรปคิดเป็น 12.2% เพิ่มขึ้น 14.2% เมื่อเทียบเป็นรายปี สหรัฐอเมริกายังคงเป็นประเทศเดี่ยวที่ใหญ่ที่สุด คิดเป็น 7.9% แต่ลดลง 0.1% เมื่อเทียบเป็นรายปี
ข้อมูลการค้าของจีนกับคู่ค้าหลักนั้นสอดคล้องกับบางส่วนของรายงาน "กลโกงการขนส่งสินค้าครั้งใหญ่" ของสหรัฐฯ อย่างแท้จริง ท่ามกลางแนวโน้มการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก การที่รัฐบาลสหรัฐฯ แยกแยะ "ปริมาณของจีน" ในตัวเลขการค้าอย่างชัดเจน จะบีบให้รัฐบาลทั่วโลกต้องให้ความสำคัญกับปัญหาการปลอมแปลงแหล่งกำเนิดสินค้าจีนมากขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
เมื่อ "เครือข่ายการขนส่งเงา" ถูกเปิดเผย ประเทศต่างๆ จะมีอำนาจต่อรองมากขึ้นในการขัดขวางการแข่งขันด้านราคาต่ำของจีน
สำหรับจีน การเติบโตทางเศรษฐกิจในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาส่วนใหญ่มาจากการส่งออก เนื่องจากอุปสงค์ที่แท้จริงไม่เพียงพอ ดังนั้น หากสหรัฐฯ สามารถต่อสู้กับการปลอมแปลงแหล่งกำเนิดสินค้าจีนได้อย่างมีประสิทธิภาพ ความเสี่ยงที่เศรษฐกิจจีนจะถดถอยอย่างต่อเนื่องก็จะเพิ่มขึ้น นอกจากนี้ สหภาพยุโรปในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาต้องเผชิญกับการแข่งขันด้านราคาต่ำที่เกิดจากการผลิตส่วนเกินของจีน ซึ่งสร้างความเสียหายให้กับหลายประเทศและอุตสาหกรรมในสหภาพยุโรป ตัวอย่างเช่น เยอรมนี การส่งออกไปยังจีนในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 ลดลงกว่า 12% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว ในขณะที่การนำเข้าเพิ่มขึ้น 8.9% ทำให้การขาดดุลทางการค้าของเยอรมนีกับจีนเพิ่มขึ้นเกือบ 40% เป็นมูลค่า 63,560 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ
เพื่อป้องกันไม่ให้อุตสาหกรรมในสหภาพยุโรปได้รับผลกระทบจากการแข่งขันด้านราคาต่ำจากผู้ผลิตจีนอย่างต่อเนื่อง สหภาพยุโรปไม่เพียงแต่ดำเนินการสอบสวนการทุ่มตลาดกับผลิตภัณฑ์จีนมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังวางแผนที่จะออก "กฎหมายเร่งรัดอุตสาหกรรม" (Industrial Accelerator Act) เพื่อเพิ่มสัดส่วนการผลิตในประเทศของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางการค้าที่ทวีความรุนแรงขึ้นระหว่างสหภาพยุโรปและจีน ทั้งสองฝ่ายได้จัดตั้งกลไกการปรึกษาหารือด้านการค้าและการลงทุน เช่นเดียวกับแนวทางระหว่างสหรัฐฯ และจีน กลไกนี้แบ่งออกเป็น 4 กลุ่มการทำงาน ได้แก่ การรักษาสมดุลการค้าและการลงทุน การควบคุมการส่งออก ทรัพย์สินทางปัญญา และ WTO วัตถุประสงค์หลักคือเพื่อลดความขัดแย้งทางการค้าและการลงทุน หากกลไกการปรึกษาหารือทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ จีนจะไม่สามารถใช้ประโยชน์จากตลาดสหภาพยุโรปด้วยกลยุทธ์ "ราคาต่ำ" ได้อีกต่อไป และการส่งออกของจีนก็จะลดลง
สุดท้าย หลังจากที่สหรัฐฯ เปิดเผยรายงานการสอบสวนแหล่งกำเนิดสินค้าของจีน ประเทศจำนวนมากที่ได้รับผลกระทบจากการปลอมแปลงแหล่งกำเนิดสินค้าของจีน รวมถึงไต้หวัน จะต้องเสนอวิธีการที่น่าเชื่อถือเพื่อต่อสู้กับการปลอมแปลงแหล่งกำเนิดสินค้าของจีน เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมจากรัฐบาลสหรัฐฯ หากไม่สามารถนำเสนอแนวทางที่สหรัฐฯ เชื่อถือได้ ประเทศเหล่านี้จะต้องลดการนำเข้าจากจีนเพื่อลดความเสี่ยงในการกลายเป็นเครื่องมือในการปลอมแปลงแหล่งกำเนิดสินค้าของจีน ในเวลานี้ แรงขับเคลื่อนการส่งออกของจีนจะลดลงอีก และความถดถอยของจีนก็จะขยายตัวมากขึ้น
ผู้เขียน: ชาย หมิงฟาง (Tsai Ming-fang) ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยตันคัง (Tamkang University)
ลิงก์แหล่งที่มา: https://www.rti.org.tw/news?uid=3&pid=226483
บทความนี้ทำให้คุณรู้สึกอย่างไร?
0 คนแสดงความรู้สึก