[Hai bờ eo biển] Chuyên mục Hồng Diệu Nam: Từ tịch thu hộ chiếu đến điều tra người thân, ĐCSTQ chặn đường lui của "quan chức trần trụi", đại lý xuất cảnh trở thành tiền đồn giám sát
RtiTalk 小編1 ngày trước
Trước đây, biện pháp trực tiếp nhất của ĐCSTQ để kiểm soát việc xuất cảnh của nhân viên các cơ quan đảng, chính quyền, quân đội, doanh nghiệp nhà nước, các vị trí nhạy cảm và một số hệ thống giáo dục là tập trung giữ hộ chiếu: xin phép ra nước ngoài, nộp lại khi về nước. Tuy nhiên, việc tịch thu hộ chiếu của quan chức không nhất thiết kiểm soát được vợ con của họ. Trong khi quan chức ở lại trong hệ thống, vợ chồng và con cái của họ trước tiên sẽ ra nước ngoài du học, làm việc, lấy quyền thường trú hoặc thậm chí quốc tịch nước ngoài; tài sản cũng được chuyển nhượng đồng thời. Đến khi quan chức bị điều tra, gia đình, tài sản và đường lui đã được sắp xếp ổn thỏa.
Đây là "quan chức trần trụi": người có thân thể trong hệ thống, nhưng gia đình và tiền bạc lại ở ngoài hệ thống. ĐCSTQ đã cố gắng chấn chỉnh "quan chức trần trụi" hơn một thập kỷ, nhưng họ vẫn tồn tại. Giờ đây, Bắc Kinh đã thay đổi chiến lược: thay vì chỉ tịch thu hộ chiếu của quan chức, họ đang nhắm vào các đại lý nhập cư, đơn xin của người thân, kiểm tra quốc tịch và dữ liệu xuất nhập cảnh, cố gắng thu thập tất cả các manh mối trước khi một gia đình thực sự rời khỏi Trung Quốc.
Tại sao "quan chức trần trụi" không thể bị loại bỏ?
Hệ thống này có ba lỗ hổng ngay từ đầu.
Thứ nhất, việc điều tra phụ thuộc nhiều vào việc tự khai báo của quan chức. Khi vợ ra nước ngoài, con cái có được tư cách gì, gia đình chuyển nhượng bao nhiêu tài sản – cơ quan giám sát có thể thấy bao nhiêu thường phụ thuộc vào việc quan chức sẵn sàng tiết lộ bao nhiêu. Để bên bị giám sát quyết định những gì người giám sát có thể thấy, bản thân nó đã là một trò đùa của hệ thống.
Thứ hai, các cuộc điều tra luôn chậm một bước. Chỉ sau khi vợ hoặc con cái có quốc tịch nước ngoài hoặc quyền thường trú, các thủ tục khai báo và xử lý mới bắt đầu; đến khi bộ phận tổ chức phát hiện, trọng tâm gia đình và tài sản có thể đã được chuyển nhượng.
Cuối cùng, sau khi bị xác định là "quan chức trần trụi", họ thường chỉ bị điều chuyển khỏi các vị trí quan trọng, thay vì điều tra nguồn gốc tài sản, chứ chưa nói đến việc ngăn cản người thân di cư. Khi quan chức thay đổi vị trí, tư cách nước ngoài của vợ con vẫn còn hiệu lực, và đường lui ở nước ngoài không bị loại bỏ.
ĐCSTQ không phải là không có biện pháp trấn áp "quan chức trần trụi", mà luôn bắt giữ họ ở giai đoạn cuối, mà không bịt kín các kênh phía trước.
160.000 Đại lý Xuất cảnh được đưa vào giám sát
Ngày 22 tháng 7 năm 2026, Lý Cường đã ký Lệnh của Quốc vụ viện số 841, ban hành "Quy định của Quốc vụ viện về Quản lý Xuất nhập cảnh", có hiệu lực từ ngày 15 tháng 9.
Quy định này chỉ có 19 điều, nhưng phạm vi kiểm soát của nó mở rộng ra toàn bộ ngành dịch vụ xuất nhập cảnh. Theo dữ liệu chính thức của Trung Quốc, tính đến tháng 6 năm 2026, có hơn 160.000 tổ chức có phạm vi kinh doanh bao gồm "dịch vụ trung gian xuất nhập cảnh tư nhân".
Điều này bao gồm không chỉ các công ty nhập cư truyền thống mà còn cả các nhà tư vấn du học, trung gian việc làm và lao động ở nước ngoài, các đại lý du lịch, công ty luật, studio cá nhân và các "công ty vỏ bọc" do các tổ chức nước ngoài thành lập tại Trung Quốc.
Quy định mới yêu cầu các nhà điều hành hiện có phải đăng ký trong thời hạn, và các tổ chức mới cũng phải đăng ký nhanh chóng; các doanh nghiệp nước ngoài không được trực tiếp cung cấp dịch vụ liên quan trong lãnh thổ Trung Quốc. Bề ngoài, đây là việc chấn chỉnh các trung gian chợ đen, giấy tờ giả và lừa đảo nhập cư; điều thực sự có ý nghĩa chính trị là Điều 10.
Điều này quy định rõ, khi các công chức, quân nhân, v.v., thông qua trung gian để xin quốc tịch nước ngoài, thường trú nhân ở nước ngoài hoặc các thủ tục xuất nhập cảnh khác một cách bất hợp pháp, thì trung gian không chỉ phải từ chối mà còn phải báo cáo cho các cơ quan giám sát và các bộ phận khác. Từ đó, các công ty nhập cư không chỉ là nhà cung cấp dịch vụ mà còn trở thành tiền đồn chống tham nhũng, ngăn chặn bỏ trốn và giám sát chính trị.
Từ Tự khai của Quan chức thành Báo cáo của Trung gian
Sự thay đổi quan trọng nhất của hệ thống này là sự chuyển đổi mô hình giám sát từ "tự khai báo của quan chức" sang "phát hiện chéo bởi trung gian". Việc xin quốc tịch nước ngoài, thường trú nhân hoặc cư trú dài hạn thường yêu cầu nộp hồ sơ hộ tịch, hôn nhân, quan hệ thân nhân, việc làm, tài sản, nguồn vốn và thông tin liên hệ ở nước ngoài. Ngay cả khi người nộp đơn là vợ hoặc con của quan chức, trung gian vẫn có thể phát hiện mối liên hệ của họ với công chức từ bằng chứng tài chính và các tài liệu nộp.
Lệnh số 841 không yêu cầu rõ ràng các trung gian phải báo cáo ngay khi người thân của công chức xin tư cách ở nước ngoài. Tuy nhiên, hệ thống báo cáo các vấn đề cá nhân của cán bộ hiện có của Trung Quốc đã bao gồm quốc tịch nước ngoài, nơi thường trú ở nước ngoài, việc làm ở nước ngoài và tình trạng hôn nhân của vợ chồng và con cái.
Khi hai hệ thống được kết nối, dữ liệu trung gian có thể được đối chiếu chéo với hồ sơ hộ tịch công an, nhân sự cán bộ, giám sát kỷ luật và hồ sơ xuất nhập cảnh. Trước đây, quan chức có thể chọn thời điểm và mức độ báo cáo; bây giờ, ngay khi vợ liên hệ với cố vấn nhập cư, hoặc con cái chuẩn bị xin thường trú, một hồ sơ có thể truy vết có thể được tạo ra. Trước đây, vấn đề được xử lý sau khi quan chức trở thành "quan chức trần trụi"; bây giờ, trước khi họ trở nên "trần trụi", con đường lui của họ đã bị cắt đứt từ phía trung gian.
Không gian xám của Tư cách Kép đang biến mất
Bắc Kinh cũng đang tăng cường thực thi "Luật Quốc tịch". Trung Quốc không công nhận hai quốc tịch; công dân Trung Quốc cư trú ở nước ngoài tự nguyện có quốc tịch nước ngoài sẽ tự động mất quốc tịch Trung Quốc theo luật và phải hủy bỏ hộ tịch, thẻ căn cước và hộ chiếu Trung Quốc.
Tuy nhiên, trong quá khứ, do liên kết dữ liệu giữa các bộ phận chưa đầy đủ, nhiều người đã có quốc tịch nước ngoài vẫn giữ hộ tịch, thẻ căn cước và thậm chí hộ chiếu Trung Quốc: họ sử dụng danh tính nước ngoài ở nước ngoài, và khi trở về Trung Quốc, họ sử dụng tư cách cư dân Trung Quốc để mua nhà, thực hiện các giao dịch tài chính, thừa kế tài sản hoặc hưởng các phúc lợi, tạo thành "tư cách kép" trên thực tế.
Hiện nay, với sự tích hợp dần dần dữ liệu xuất nhập cảnh, hộ tịch, thị thực, hàng không và sinh trắc học, không gian xám này đang nhanh chóng thu hẹp. Những người đã có quốc tịch nước ngoài nhưng chưa hủy bỏ giấy tờ Trung Quốc có thể bị hệ thống phát hiện khi trở về Trung Quốc thăm thân hoặc khi xử lý các vấn đề hành chính, và bị yêu cầu quay lại nơi đăng ký hộ tịch ban đầu để hoàn tất việc hủy bỏ. Việc đi lại của họ có thể bị trì hoãn, hoặc thậm chí họ có thể không rời đi đúng hạn trước khi tình trạng của họ được làm rõ.
Tuy nhiên, logic thông thường của "Luật Quốc tịch" là việc có quốc tịch nước ngoài dẫn đến mất quốc tịch Trung Quốc, chứ không phải là buộc cá nhân từ bỏ quốc tịch nước ngoài và khôi phục quốc tịch Trung Quốc.
Tin đồn về Thương gia Hoa kiều Nhật Bản phơi bày sự lo lắng về xuất cảnh
Một trường hợp gây tranh cãi gần đây đã lan truyền trên mạng xã hội. Một doanh nhân Hoa kiều, người tuyên bố đã nhập cư vào Nhật Bản 13 năm trước, cho biết ông điều hành một doanh nghiệp tại Nhật Bản với tài sản khoảng 80 triệu NDT và hơn 40 nhân viên. Sau khi trở về Trung Quốc thăm thân vào tháng 7 năm 2026, ông đã bị chặn lại trước khi lên máy bay trở về Nhật Bản; toàn bộ gia đình ông bị thẩm vấn riêng và yêu cầu tuyên bố trên camera rằng họ "tự nguyện từ bỏ quốc tịch Nhật Bản và khôi phục quốc tịch Trung Quốc".
Tuy nhiên, lý do tin đồn chưa được xác minh này lan truyền nhanh chóng phản ánh nỗi sợ hãi của người Hoa ở nước ngoài về sự thiếu minh bạch trong kiểm soát xuất cảnh của Trung Quốc. Đặc biệt, quy định mới cho phép cơ quan chức năng hạn chế xuất cảnh mà không nêu lý do khi có liên quan đến an ninh quốc gia hoặc điều tra hình sự. Khi "an ninh quốc gia" trở thành một lý do chung chung không cần giải thích, việc trở về Trung Quốc thăm thân không còn chỉ là du lịch, mà có thể trở thành một cuộc xem xét tư cách với những rủi ro không lường trước được.
Điều mà ĐCSTQ muốn kiểm soát là Toàn bộ Gia đình
Lệnh số 841, hệ thống báo cáo gia đình cán bộ và kiểm tra quốc tịch đang tạo thành một mạng lưới kiểm soát năm lớp:
Lớp 1 kiểm soát cá nhân. Hộ chiếu được giữ tập trung, việc đi nước ngoài tư nhân cần được phê duyệt.
Lớp 2 kiểm soát người thân. Vợ chồng, con cái có quốc tịch nước ngoài hoặc tư cách thường trú nhân ở nước ngoài phải được báo cáo.
Lớp 3 kiểm soát trung gian. 160.000 tổ chức được đăng ký đầy đủ, và họ phải từ chối và báo cáo khi các cá nhân cụ thể xin tư cách ở nước ngoài bất hợp pháp.
Lớp 4 kiểm soát quốc tịch. Thông qua hộ tịch, hộ chiếu, thị thực và dữ liệu sinh trắc học, tư cách kép trên thực tế được làm rõ.
Lớp 5 kiểm soát tài sản. Đơn xin tư cách ở nước ngoài liên quan đến thu nhập, tài sản, nguồn vốn và đầu tư ở nước ngoài; một khi dữ liệu được truy cập bởi các hệ thống giám sát và công an, nó có thể trở thành điểm khởi đầu để điều tra việc tài sản chảy ra nước ngoài.
Điều mà Bắc Kinh thực sự lo lắng không bao giờ chỉ là liệu một quan chức có thể lên máy bay hay không, mà là liệu vợ con của họ đã rời đi chưa, tài sản đã được chuyển ra nước ngoài chưa, và liệu ông ta còn đường thoát khi tình hình chính trị đột ngột thay đổi.
Từ "Ngăn chặn bỏ trốn" đến "Ngăn chặn rời đi"
Trước đây, Bắc Kinh chặn người ở sân bay; bây giờ, họ muốn phát hiện ra điều đó khi một gia đình bắt đầu chuẩn bị di cư. Trước đây, hộ chiếu của chính quan chức bị tịch thu; bây giờ, danh tính vợ, con, tài sản và danh tính thứ hai đang bị điều tra. Trước đây, quan chức bị điều chuyển sau khi trở thành "quan chức trần trụi"; bây giờ, các đại lý nhập cư có thể gửi manh mối vào hệ thống giám sát trước khi họ trở nên "trần trụi".
Chính quyền có thể đóng gói hệ thống này như một biện pháp chống lại các trung gian chợ đen, thực thi Luật Quốc tịch và bịt lỗ hổng chống tham nhũng. Nhưng mặt khác, nó là việc đưa việc di chuyển cá nhân, du học, cư trú và lựa chọn quốc tịch hoàn toàn vào phạm vi an ninh quốc gia và giám sát kỷ luật. Đây không còn chỉ là việc ngăn chặn quan chức tham nhũng bỏ trốn, mà là từ "ngăn chặn bỏ trốn" sang "ngăn chặn rời đi": không chỉ chặn những người đã chuẩn bị bỏ trốn, mà còn chủ động tìm hiểu ai muốn rời đi, ai có người thân đang rời đi, và ai đã chuẩn bị sẵn con đường thoát khỏi Trung Quốc.
Tác giả: Hồng Diệu Nam, Trợ lý Giáo sư, Khoa Ngoại giao và Quan hệ Quốc tế, Đại học Tamkang; Phó Giám đốc, Trung tâm Nghiên cứu Quan hệ Hai bờ Eo biển, Đại học Tamkang.
Liên kết nguồn: https://www.rti.org.tw/news?uid=3&pid=225279
Bạn cảm thấy thế nào về bài viết này?
0 người đã bày tỏ cảm xúc