[Tài chính] Chuyên mục Thái Minh Phương: "Mạng lưới trung chuyển ảo" bị phanh phui, xuất khẩu của Trung Quốc sẽ đối mặt nhiều thách thức hơn
RtiTalk 小編9 ngày trước
Trong bối cảnh Hoa Kỳ và Trung Quốc vẫn đang thảo luận về việc thực hiện các thỏa thuận từ "Hội nghị Thượng đỉnh Xuyên-Tập" vào giữa tháng 5, chính phủ Hoa Kỳ đã công bố báo cáo về "Vụ lừa đảo trung chuyển lớn" (The Great Transshipment Scam) vào ngày 13 tháng này. Báo cáo chủ yếu giải thích cách Trung Quốc trốn tránh thuế quan của Hoa Kỳ bằng cách trung chuyển hàng hóa qua các quốc gia thứ ba. Báo cáo chỉ ra rằng, xét trong bối cảnh chính phủ Hoa Kỳ có 75 tỷ USD hàng hóa trung chuyển bất hợp pháp hàng năm, "mạng lưới trung chuyển ảo" của Trung Quốc được cho là đã thay thế 450.000 việc làm trong nước của Hoa Kỳ, gây thiệt hại GDP (Sản phẩm quốc nội) từ 113 tỷ đến 150 tỷ USD, và dẫn đến tổn thất doanh thu thuế của Hoa Kỳ khoảng 19 tỷ đến 26 tỷ USD mỗi năm.
Phương pháp phân loại "trung chuyển bất hợp pháp" của Hoa Kỳ
Báo cáo "Vụ lừa đảo trung chuyển lớn" phân loại các quốc gia có rủi ro trung chuyển bất hợp pháp trong thương mại với Trung Quốc thành ba loại. Loại thứ nhất là "Các nhà lãnh đạo quy mô đa dạng" (Diversified Scale Leaders), các quốc gia này có nền tảng công nghiệp đa dạng và nền tảng xuất khẩu chính sang Hoa Kỳ trong các khối thương mại. Đài Loan, EU, Nhật Bản, Mexico và Hàn Quốc đều thuộc loại này. Loại thứ hai là "Các nhà lãnh đạo quy mô có sự hội nhập kinh tế đáng kể với Trung Quốc" (Scale Leaders with Significant Economic Integration with China), các quốc gia như Việt Nam, Thái Lan, Malaysia và Indonesia, đã hội nhập sâu vào các mạng lưới sản xuất liền kề Trung Quốc (China-adjacent manufacturing networks). Loại thứ ba là "Các mục tiêu cơ hội nhỏ của Trung Quốc" (Small, Opportunistic Chinese Targets), bao gồm nhiều quốc gia tham gia Sáng kiến Vành đai và Con đường của Trung Quốc, trong đó có Singapore.
Phát hiện của báo cáo phù hợp với những thay đổi trong lộ trình thương mại của Trung Quốc trong những năm gần đây
Ngoài Hoa Kỳ, EU và các quốc gia thuộc loại thứ hai là thị trường xuất khẩu chính của Trung Quốc trong những năm gần đây. Theo dữ liệu từ Tổng cục Hải quan Trung Quốc, trong nửa đầu năm 2026, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Trung Quốc đạt 3,67 nghìn tỷ USD, tăng 21,2% so với cùng kỳ năm ngoái. Trong đó, kim ngạch xuất khẩu là 2,13 nghìn tỷ USD, tăng 17,6% so với cùng kỳ năm trước; tổng kim ngạch nhập khẩu là 1,55 nghìn tỷ USD, tăng 26,6% so với cùng kỳ năm trước. Về thứ tự kim ngạch thương mại, ba đối tác thương mại hàng đầu của Trung Quốc lần lượt là ASEAN, EU và Hoa Kỳ. ASEAN chiếm 17,0% tổng kim ngạch thương mại của Trung Quốc, với mức tăng trưởng nổi bật 22,5% trong nửa đầu năm. EU chiếm 12,2%, tăng 14,2% so với cùng kỳ năm trước. Hoa Kỳ vẫn là quốc gia đơn lẻ lớn nhất, chiếm 7,9%, nhưng giảm 0,1% so với cùng kỳ năm trước.
Dữ liệu thương mại của Trung Quốc với các đối tác thương mại chính thực sự phù hợp với một phần nội dung của báo cáo "Vụ lừa đảo trung chuyển lớn" của Hoa Kỳ. Trong xu hướng tái cấu trúc chuỗi cung ứng quốc tế, việc chính phủ Hoa Kỳ phân biệt rõ ràng "hàm lượng Trung Quốc" trong số liệu thương mại chắc chắn sẽ buộc các chính phủ trên toàn thế giới phải chú trọng hơn đến vấn đề gian lận xuất xứ đối với các sản phẩm của Trung Quốc.
Sau khi "mạng lưới trung chuyển ảo" bị phanh phui, các quốc gia sẽ có nhiều đòn bẩy hơn để ngăn chặn cạnh tranh giá rẻ của Trung Quốc
Đối với Trung Quốc, tăng trưởng kinh tế trong những năm gần đây chủ yếu đến từ đóng góp của khu vực xuất khẩu do nhu cầu thực tế không đủ. Do đó, nếu Hoa Kỳ có thể chống lại hiệu quả hành vi gian lận xuất xứ đối với các sản phẩm của Trung Quốc, rủi ro suy thoái kinh tế liên tục của Trung Quốc sẽ gia tăng. Ngoài ra, EU trong những năm gần đây phải đối mặt với tình trạng cạnh tranh giá rẻ do dư thừa sản xuất của Trung Quốc, gây tổn hại cho nhiều quốc gia và ngành công nghiệp của EU. Lấy Đức làm ví dụ, xuất khẩu của Đức sang Trung Quốc trong nửa đầu năm 2026 đã giảm hơn 12% so với cùng kỳ năm ngoái, trong khi nhập khẩu lại tăng 8,9%, làm cho thâm hụt thương mại của Đức với Trung Quốc tăng gần 40%, với số tiền thâm hụt là 63,56 tỷ USD.
Để ngăn chặn các ngành công nghiệp EU tiếp tục bị ảnh hưởng bởi cạnh tranh giá rẻ từ các nhà sản xuất Trung Quốc, EU không chỉ tiếp tục điều tra chống bán phá giá đối với nhiều sản phẩm của Trung Quốc hơn mà còn dự kiến ban hành "Đạo luật Tăng tốc Công nghiệp" để tăng tỷ lệ sản xuất trong nước tại các nước EU. Để tránh làm gia tăng xung đột thương mại giữa EU và Trung Quốc, cả hai bên EU và Trung Quốc cũng đã thiết lập một cơ chế tham vấn thương mại và đầu tư, tương tự như cách tiếp cận giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc. Cơ chế này được chia thành bốn nhóm công tác: cân bằng thương mại và đầu tư, kiểm soát xuất khẩu, sở hữu trí tuệ và WTO. Mục tiêu chính là giảm thiểu xung đột thương mại và đầu tư. Nếu cơ chế tham vấn hoạt động hiệu quả, Trung Quốc sẽ không thể tiếp tục khai thác thị trường EU bằng các biện pháp "giá rẻ", và xuất khẩu của Trung Quốc sẽ suy giảm.
Cuối cùng, sau khi Hoa Kỳ công bố báo cáo điều tra xuất xứ đối với Trung Quốc, nhiều quốc gia bị ảnh hưởng bởi gian lận xuất xứ của Trung Quốc, bao gồm cả Đài Loan, phải đề xuất các phương pháp đáng tin cậy để chống lại nó nhằm tránh bị chính phủ Hoa Kỳ áp đặt thêm thuế quan. Nếu không thể đưa ra các biện pháp thuyết phục, các quốc gia này sẽ phải giảm nhập khẩu từ Trung Quốc để giảm thiểu rủi ro trở thành công cụ cho gian lận xuất xứ của Trung Quốc. Lúc này, động lực xuất khẩu của Trung Quốc sẽ tiếp tục giảm, và sự suy thoái của Trung Quốc sẽ tiếp tục mở rộng.
Tác giả: Thái Minh Phương, Giáo sư Kinh tế tại Đại học Tamkang
Liên kết nguồn: https://www.rti.org.tw/news?uid=3&pid=226483
Bạn cảm thấy thế nào về bài viết này?
0 người đã bày tỏ cảm xúc