[Quốc tế] Xa rời mô hình Trung Quốc, kinh tế Việt Nam học theo mô hình tài phiệt Hàn Quốc

Trong quá khứ, bố cục kinh tế của Việt Nam thường được cho là "mò kim đáy bể" (摸著中國過河), học hỏi quỹ đạo phát triển của Trung Quốc. Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng, trong những năm gần đây, với sự trỗi dậy của các doanh nghiệp tư nhân, Việt Nam đã tách khỏi mô hình Trung Quốc và đang học theo mô hình "tập đoàn" (chaebol) của Hàn Quốc, tích cực bồi dưỡng các tập đoàn tư nhân trong nước để nâng cao vị thế trong chuỗi công nghiệp. Tại khu vực trung tâm nhộn nhịp của Hà Nội, xe cộ tấp nập với những chiếc ô tô VinFast thuộc tập đoàn doanh nghiệp lớn nhất Việt Nam, Vingroup; bên cạnh đó là các khu dân cư cao cấp và biệt thự do Vinhomes xây dựng. Dự án "Đại quy hoạch Hà Nội" đang được triển khai rầm rộ, nhiều dự án phát triển cơ sở hạ tầng đều do Vingroup đảm nhận, ví dụ như dự án đường sắt cao tốc trị giá hàng tỷ đô la kết nối Hà Nội với Vịnh Hạ Long ở Đông Bắc, cũng do VinSpeed thuộc Vingroup hợp tác với Tập đoàn Siemens Mobility của Đức phụ trách. Không còn "mò kim đáy bể": Tách biệt khỏi mô hình Trung Quốc Mô hình phát triển kinh tế của Việt Nam trong quá khứ thường được ví von là "mò kim đáy bể", cốt lõi là "sự tập trung quyền lực của Đảng Cộng sản độc đảng kết hợp với kinh tế thị trường", và học hỏi Trung Quốc thực hiện chính sách "Đổi mới mở cửa" (Doi moi) tương tự. Phân tách chính trị và kinh tế, quốc hữu hóa đất đai, doanh nghiệp nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kế thừa con đường "nhà máy thế giới" của Trung Quốc, v.v., cải cách kinh tế của Việt Nam chậm hơn Trung Quốc khoảng 10 năm, nhiều công cụ chính sách và quy định thường được xem là tham khảo con đường Trung Quốc đã đi để dần điều chỉnh. Dưới mô hình Trung Quốc, các hợp đồng cơ sở hạ tầng lớn đều do các doanh nghiệp nhà nước đảm nhận. Việt Nam trong quá khứ cũng rất phụ thuộc vào các doanh nghiệp quốc doanh để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nhưng một số doanh nghiệp cuối cùng đã gánh những khoản nợ khổng lồ và vướng vào các vụ bê bối tham nhũng. Do đó, việc Việt Nam ủy thác dự án đường sắt cao tốc cho Vingroup, một tập đoàn công nghiệp tư nhân trong nước, đánh dấu một sự thay đổi chính sách mang tính biểu tượng. Điều này cũng có cơ sở. Vào tháng 5 năm ngoái, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đã ban hành Nghị quyết số 68, lần đầu tiên trong các văn bản chính thức nâng kinh tế tư nhân lên thành "động lực quan trọng nhất" của nền kinh tế Việt Nam. Trước đó, các doanh nghiệp tư nhân thường được định vị là "động lực quan trọng" hoặc "lực lượng bổ sung", được giới kinh tế Việt Nam coi là bước ngoặt lịch sử cho sự phát triển của kinh tế tư nhân. Nghị quyết mong muốn đến năm 2030 sẽ tăng gấp đôi số lượng doanh nghiệp tư nhân, đạt 2 triệu doanh nghiệp, đồng thời yêu cầu "xóa bỏ những quan niệm, thái độ và định kiến lỗi thời đối với kinh tế tư nhân", đảm bảo quyền sở hữu tư nhân, quyền tự do kinh doanh và quyền cạnh tranh công bằng. Điều này phần lớn cho thấy sự "chia tách" rõ rệt với lộ trình kinh tế của Trung Quốc trong những năm gần đây. Mặc dù cả hai nước đều do Đảng Cộng sản cầm quyền, cùng trải qua con đường cải cách "chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch sang kinh tế thị trường", nhưng trong những năm gần đây, khi đối mặt với điều chỉnh cơ cấu kinh tế, hai bên đã chọn những hướng đi hoàn toàn ngược nhau. Học theo hệ thống tài phiệt Hàn Quốc: Việt Nam bồi dưỡng các tập đoàn đầu đàn trong nước Một bài phân tích trên báo "Financial Times" của Anh ngày 11 đưa tin, như một phần của cuộc cải cách toàn diện, ông Tô Lâm, nhà lãnh đạo có quyền lực nhất Việt Nam trong nhiều thập kỷ, đang cố gắng sao chép "mô hình tài phiệt Hàn Quốc" để tạo ra các doanh nghiệp đầu đàn cấp quốc gia, ưu tiên cho các doanh nghiệp này đảm nhận các dự án lớn, đồng thời cung cấp đất đai và kênh tài chính. Ông Nguyễn Bá Hùng của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) nói với tờ báo này: "Nghị quyết số 68 đã củng cố niềm tin của khu vực tư nhân trong việc đầu tư vào tài sản dài hạn (như cơ sở hạ tầng), dường như đã học hỏi từ mô hình tài phiệt Hàn Quốc." Financial Times viết, kể từ những năm 1960, hệ thống tài phiệt là yếu tố then chốt cho quá trình công nghiệp hóa nhanh chóng của Hàn Quốc, tạo nên "Kỳ tích Sông Hàn". Seoul đã khuyến khích sự phát triển của các tập đoàn gia đình, đa dạng hóa, hướng tới xuất khẩu thông qua các biện pháp khuyến khích, tài trợ chi phí thấp và ưu đãi thuế, làm thay đổi cục diện kinh tế Hàn Quốc. Với sự tăng trưởng nhanh chóng được thúc đẩy bởi đầu tư nước ngoài trong nhiều năm, Việt Nam là một trong những nước hưởng lợi lớn nhất từ cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung, nhiều dây chuyền sản xuất đã chuyển từ Trung Quốc sang đây, hiện tại Hoa Kỳ chiếm gần 1/3 tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam. Tuy nhiên, mô hình Trung Quốc có những hạn chế. Việt Nam đang cố gắng thoát khỏi "bẫy thu nhập trung bình", không muốn tiếp tục là "nhà máy lắp ráp" thế giới "Made in Vietnam", hy vọng thông qua chuyển đổi công nghệ, vươn lên từ đáy chuỗi công nghiệp. Để thay đổi mô hình kinh tế phụ thuộc quá nhiều vào xuất khẩu và đầu tư trực tiếp nước ngoài, các nhà phân tích chỉ ra rằng Hà Nội đang học hỏi Hàn Quốc, nỗ lực xây dựng các tập đoàn doanh nghiệp trong nước. Năm ngoái, khu vực tư nhân đã chiếm một nửa tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Việt Nam, trong khi khu vực công chiếm 21%. Ngoài Vingroup, các doanh nghiệp sản xuất ô tô và công nghiệp cơ khí tổng hợp lớn nhất Việt Nam là Trường Hải Auto Corporation (THACO), nhà sản xuất thép Hoa Phát Group và tập đoàn công nghệ viễn thông FPT cũng là những tập đoàn tiềm năng. Mô hình tài phiệt Hàn Quốc có thể bất lợi cho doanh nghiệp vừa và nhỏ: Trọng tâm là năng lực thực thi Theo thống kê của Ngân hàng Thế giới (WB), từ năm 2025 đến tháng 4 năm 2026, Việt Nam đã ban hành hơn 86 luật và 300 nghị định để tinh giản bộ máy hành chính và loại bỏ các rào cản pháp lý. Ông Jian Xin Heng, nhà phân tích cấp cao về rủi ro quốc gia Châu Á tại BMI, một đơn vị nghiên cứu thuộc Fitch Solutions, nói với Financial Times rằng điểm yếu kinh tế của Việt Nam thứ nhất là tăng trưởng năng suất thấp, thứ hai là vai trò quá lớn của khu vực công trong hoạt động kinh tế. Chuỗi cải cách này của Hà Nội nhằm giải quyết những khiếm khuyết cơ cấu kinh tế dài hạn. Mặc dù các nhà phân tích đều nhất trí về sự cần thiết phải trao thêm quyền lực cho khu vực tư nhân, nhưng một số người chỉ ra rằng các doanh nghiệp đầu đàn của Việt Nam có thể đối mặt với những thách thức tương tự như các tập đoàn tài phiệt Hàn Quốc. Ông Nguyễn Bá Hùng nói: "Việc hỗ trợ một số doanh nghiệp đầu đàn đóng vai trò dẫn dắt là hợp lý. Nhưng đồng thời, chúng có khả năng hình thành độc quyền tự nhiên trên thị trường nội địa, khiến các doanh nghiệp nhỏ hơn khó có thể hưởng lợi." Ông Jian Xin Heng nói thêm, nếu các khoản trợ cấp và hỗ trợ của chính phủ đi sai hướng, sẽ lãng phí nguồn lực công. Báo cáo tháng 5 của Ngân hàng Thế giới chỉ ra rằng, định hướng chính sách của Việt Nam nhìn chung là đúng đắn, nhưng liệu năng lực thực thi có theo kịp hay không mới là vấn đề khó khăn hơn. (Biên tập: Lưu Hướng Hoa)